Экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельно­сти на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, эко­номических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы (ст. 1 Федерального Закона «Об экологической экспертизе»).
Таким образом, сущность экологической экспертизы заключается в предварительной (на стадии принятия решения и разработки проекта) проверке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а ее цель — в предупреждении вредных экологических и иных последствий такой деятельности.
Правовой основой экологической экспертизы являются Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральный Закон «Об эколо­гической экспертизе», Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698.
В зависимости от порядка организации и проведения экологическая экспертиза делится на два вида: государственная и общественная.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами. Исключитель­ное право на ее проведение и соответствующие функции принадлежат Госу­дарственному комитету РФ по охране окружающей среды и его территориаль­ным органам (ст. 13 Федерального Закона «Об экологической экспертизе», п. 6 Положения о Государственном комитете РФ по охране окружающей среды). Они наделены правом назначать экологическую экспертизу и контроли­ровать выполнение ее требований. Государственная экологическая экспертиза может проводиться на двух уровнях — федеральном и субъектов РФ.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организа­циями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе проведение экологической экспертизы.
Проведение государственной экологической экспертизы является обяза­тельным в установленных законом случаях, а общественная экологическая экспертиза осуществляется в инициативном порядке. При этом обществен­ная экологическая экспертиза может проводиться до государственной или одновременно с ней.
Участниками (субъектами) государственной экологической экспертизы выступают:
— специально уполномоченный государственный орган, организующий проведение экспертизы (орган системы Госкомэкологии России);
— экспертная комиссия (эксперты), формируемая специально уполномо­ченным органом по проведению экспертизы;
— заказчик документации, подлежащей экспертизе, — предприятие, ор­ганизация, учреждение, в отношении объектов которого должна проводиться экологическая экспертиза.
Объектами экологической экспертизы могут быть принимаемые хозяй­ственные и иные решения; деятельность, оказывающая воздействие на окру­жающую природную среду, а также ее результаты.
Так, обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
— проекты правовых актов РФ, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду;
— проекты комплексных и целевых федеральных программ;
— проекты генеральных планов развития территорий свободных эконо­мических зон и территорий с особым режимом природопользования;
— проекты схем развития отраслей народного хозяйства;
— проекты генеральных схем расселения, природопользования и терри­ториальной организации производительных сил РФ;
— проекты инвестиционных программ;
— проекты комплексных схем охраны природы;
— технико-экономические обоснования и проекты строительства, рекон­струкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятельности;
— проекты международных договоров;
— договоры, предусматривающие использование природных ресурсов;
— материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказывать воздействие на окружающую природную среду;
— проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги;
— проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, создания особо охраняемых природных территорий;
— иные виды документации.
Экологическая экспертиза основывается на принципах:
— презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
— обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
— комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
— обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
— достоверности и полноты информации, представляемой на экологиче­скую экспертизу;
— независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;
— научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
— гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения;
— ответственности участников экологической экспертизы и заинтересован­ных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Стадии экспертного процесса подробно урегулированы законодательст­вом. Его результатом становится заключение экологической экспертизы — документ, подготовленный экспертной комиссией, который содержит обос­нованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экологической экспертизы.
Заключение экспертной комиссии подлежит утверждению специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, после чего оно приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Аналогичный порядок утверждения предусмот­рен законом и для заключения общественной экологической экспертизы.
Заключение экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экологической экспертизы. Правовым последствием отрицательного заключения будет запрет реализации объекта экологической экспертизы.


В случае Вашей заинтересованности в проведении экологической экспертизы, наши специалисты предоставят Вам данные об объемах работ и их стоимости. Надеемся на взаимовыгодное сотрудничество!